来源：陕西省（shěng）建（jiàn）筑业协会

    第十三届全国人（rén）民代表大会（huì）第四次会议2021年3月5日上（shàng）午在人民（mín）大会堂隆重开幕。参加此次（cì）会议的建（jiàn）筑业代表（biǎo）们就建（jiàn）筑业的相关（guān）问题提出了一些建议：

中南集团董事长（zhǎng）陈锦石：

   大力推行预制装配式建筑，以工业化推（tuī）动建筑（zhù）发（fā）展
   首先是大（dà）力推行预制装配式（shì）建（jiàn）筑，不断提升装配（pèi）式建筑（zhù）的标（biāo）准化水平（píng）与技术水（shuǐ）平。一是充分借鉴（jiàn）发（fā）达国家NPC技术体系，在降（jiàng）低成本、施工便捷、安全等领域加大研发（fā），不断完善预制装（zhuāng）配式建筑（zhù）产业管（guǎn）理体系，推动预制（zhì）装配式建筑产业更（gèng）好发展；二是装配（pèi）式建筑优先采用EPC总承包（bāo），从（cóng）设计-采购-施工（gōng）全（quán）方位把（bǎ）控产品（pǐn）质量，真（zhēn）正实现全过程、全（quán）专业综合高效管理；三是在（zài）政策（cè）上（shàng）进一步提升（shēng）装配（pèi）式建筑（zhù）占比。
   其次，高层建筑强制（zhì）使用钢结构，有效提升工（gōng）业（yè）化程度，同时增强（qiáng）结构安全性。
   第三，继（jì）续加（jiā）大对新材料（liào）、新工艺的研（yán）究，消除（chú）目前存在的质（zhì）量通病问题。完善国内现（xiàn）有图集和施（shī）工操作手册，增加常见质（zhì）量问（wèn）题的处（chù）理措施。加快专业人才培育，各类（lèi）人才持证上岗。
   第（dì）四，在建筑工业化推进（jìn）过程中（zhōng），使用节水型卫生洁（jié）具和节水技术，节（jiē）约（yuē）水资（zī）源；选择符合区域地理、气候特征（zhēng）的住宅建筑体系，研制推广新型砌块（kuài）、轻质板材和高（gāo）效保温材料，减少能（néng）耗。
   最（zuì）后，在政策上开辟绿色通道（dào），建立激（jī）励政策扶（fú）持建筑（zhù）工业（yè）化项目。


北（běi）京市建筑设计研究院有限公司总建（jiàn）筑师、首钢（gāng）集（jí）团总（zǒng）建筑师吴晨：
    适度提高设（shè）计行（háng）业收（shōu）费标准（zhǔn）
    本届两会，全国人大代（dài）表、北京市建（jiàn）筑（zhù）设计研（yán）究院有限公司总（zǒng）建筑师、首钢集团总建筑师吴晨，代（dài）表广（guǎng）大建筑（zhù）师群体带去（qù）了四（sì）份建议。
    1. 高质（zhì）量设（shè）计（jì）是（shì）引（yǐn）领（lǐng）高质量发展（zhǎn）的关键路径
    2021年是“两个（gè）一百年”的历史交汇点，是“十四五”开（kāi）局（jú）之年，全面建设社会主义现代（dài）化国家新征程即（jí）将开（kāi）启。面对（duì）世界百年未有之大变局（jú）和国内大（dà）循环为（wéi）主体、国（guó）内（nèi）国际（jì）双循环相互促进的新（xīn）发展格局，城市也将面临向高（gāo）质量（liàng）发展转型的新要求。
    城市是我国（guó）经（jīng）济（jì）、政（zhèng）治、文化、社会（huì）等方面活动的中心，是贯彻（chè）落实新（xīn）发展理念的重（chóng）要载（zǎi）体和构建新发展格局的重要支点（diǎn），在党和国家工（gōng）作全局中具有举足轻重的地位。
    高质量设计是引领城市高质量发展（zhǎn）的（de）关（guān）键路径（jìng），以高质量设计推动城（chéng）市结构调整优化和品（pǐn）质提（tí）升，转变城（chéng）市开发建（jiàn）设方式，对提（tí）升城市发展质（zhì）量、不断满足人民（mín）群众日益增长的美（měi）好生活需（xū）要、促进经济社（shè）会持续健康发（fā）展，具有重要而深远的意义。
    2. 高质量设计需要树立文化自信的设计观
    党的十九届五中（zhōng）全会明（míng）确提出2035年建成文（wén）化强国。城市是文化的（de）凝结与最高表现，文化自信是高质量设计的根（gēn）基。建国（guó）70年（nián）来，面对外来文化（huà）的冲（chōng）击，我（wǒ）们（men）曾（céng）经耗费数十亿为外（wài）国设计师（shī）的“先进（jìn）理念（niàn）”买单，而（ér）得到的结果却是与（yǔ）千年古城（chéng）形态肌理的格（gé）格（gé）不入。在“国内国（guó）际双循环”的背（bèi）景下，我们（men）需要树立文化自信的设计观，缔造属于人民的（de）城市（shì）家园，让城（chéng）市成为中国文化软实力（lì）与（yǔ）文化竞（jìng）争力的载体，为世界文化做出中国贡（gòng）献。
    3. 高质量设（shè）计需要优质的行业环（huán）境作保障
    设计行业的发展需（xū）要适合它成长土壤（rǎng），本土项目是培养本国设计人才的重要机会。新中国的十大建筑皆为本土（tǔ）建筑（zhù）师原创，无论是设计手法（fǎ）还是呈现效果至今仍（réng）令（lìng）人（rén）称道；1990年（nián）亚运会新建体育场馆为我国原创，行业也迈向了高峰。但2000年（nián）后，国外（wài）形形（xíng）色色的流派让人眼（yǎn）花缭乱，由于我们对于本土（tǔ）文化（huà）缺乏自（zì）信，导致（zhì）中国本土建筑师在很（hěn）多重大事件的建设项（xiàng）目中参与（yǔ）度逐渐（jiàn）降（jiàng）低。1964年东京奥（ào）运会，日（rì）本（běn）建筑师大放异彩（cǎi），直接催（cuī）生（shēng）了日本（běn）建筑师群体的崛起（qǐ），时（shí）至今（jīn）日已有8位（wèi）日本（běn）建筑师获得了普利茨克（kè）奖。2012年（nián）伦敦（dūn）奥运（yùn）会，英国（guó）建筑师在奥运场馆（guǎn）的规划与（yǔ）建筑设计中（zhōng）大胆（dǎn）实践，留（liú）下了（le）很多绿色环保（bǎo）建（jiàn）筑的突破性创作，被（bèi）称之为最“绿色”的奥运会。
    而我国2008奥运会（huì）的多项重大赛事场（chǎng）馆的（de）设计却多由（yóu）外（wài）方主创，致使我们失去（qù）了（le）很多培养本土（tǔ）设（shè）计人才的机会。我们不可否认外方在技术领域的（de）领先，但仍应给予本土建筑师、设计师更多（duō）的锻炼机（jī）会，给予本土（tǔ）的高质量设计更（gèng）好的（de）环境保障。
    国内设（shè）计市场（chǎng）应优化比选机（jī）制，建议在不违反WTO框（kuàng）架协议下（xià），重大项（xiàng）目竞（jìng）标短名单中，中方团队数量不低于50%。就近期情况看，我（wǒ）国（guó）重大项（xiàng）目的设计者（zhě）以外方居（jū）多，这样不利（lì）于（yú）本土设（shè）计行业的（de）长远发展。在重（chóng）大竞标名单（dān）中确（què）保一（yī）定比例的中方团队（duì），可（kě）以给予本土（tǔ）设（shè）计师成长机会，形成（chéng）设（shè）计的自主知识产（chǎn）权，为（wéi）城市留下（xià）更多的（de）中（zhōng）国作品。这种限（xiàn）制外（wài）方（fāng）参与量的制度（dù）已经广泛（fàn）应（yīng）用于篮球、足球等体育（yù）行（háng）业，如：CBA上（shàng）场外援数量最多2人（占上场球（qiú）员（yuán）数量40%），中超上场外援最多3人（rén）（约占（zhàn）上场球员数量30%），其目的（de）就是为了本土运动员能够获得更多（duō）的（de）锻炼机会。因（yīn）此，这（zhè）种制（zhì）度也可试应（yīng）用于设计行业，调节行（háng）业环境。
    合理提高的收费标准，给予设计师更好的从业（yè）条件（jiàn）。自2002年1月国（guó）家（jiā）发改委、建设（shè）部联合发布《工程勘察（chá）设计收费（fèi）标（biāo）准》以（yǐ）来（lái），该（gāi）行业（yè）已经近20年没（méi）有（yǒu）调（diào）整过（guò）收（shōu）费（fèi）标准。20年来（lái），社会发（fā）展日新（xīn）月异，经济水平不断（duàn）增长，但设计行业的收费标准却（què）逐渐处于较低水平，这也直接影响了行业收入水平。设计行业的低收（shōu）入水（shuǐ）平会干预人才的从业选择，造成人才逐步（bù）缺失的困境（jìng），影（yǐng）响（xiǎng）我国的整体设计水平（píng）。建议相关行业主（zhǔ）管部门根据市场实际情况，适（shì）度提高设计行业收费（fèi）标准，为从业人员（yuán）提供（gòng）更好的从业条件，为高（gāo）质量设计提供环境保障（zhàng）和（hé）人才（cái）保（bǎo）障（zhàng）。
    4.推进工程师（shī）资格国际（jì）互认
    近年来，越来（lái）越多（duō）中国企（qǐ）业‘走出去’，承（chéng）接（jiē）大量海外工程，但我国（guó）工（gōng）程师海外执（zhí）业尚存困难，中（zhōng）国企业（yè）海外项目‘签字（zì）权’问（wèn）题凸显，推进工程师资格国际互认势在必行。
    2005年5月，原人（rén）事（shì）部等18个部（bù）门和单（dān）位成立（lì）了全（quán）国工程师制度改革（gé）协调小组，并于2016年（nián）6月由中国科协代（dài）表 我国成功（gōng）加入《华盛顿协（xié）议》，实现了（le）工程（chéng）教育本科学位课程的国际互认。但（dàn）协调小组在（zài）推进我国工（gōng）程（chéng）师制度改革、加强工程师资格国（guó）际互认方面（miàn）始终尚未取得（dé）实质（zhì）性进展。
    社会（huì）组织作为（wéi）社会治理的重要参与方，在（zài）工程师制（zhì）度改革、建立与（yǔ）国际通行注册工程师制度接轨（guǐ）的工程（chéng）师制度中应发挥积极作（zuò）用（yòng），为推进国家治理（lǐ）体系和治理能力现代化作出贡（gòng）献（xiàn）。
    通过调（diào）研，我们了解（jiě）到（dào）在深化我国工程师制度（dù）改革、推进（jìn）工程师资格国际互认过程中（zhōng），还（hái）存在（zài）如下（xià）问（wèn）题：
行（háng）业学会（协会）参与（yǔ）工程领域治理的作用没有充（chōng）分发挥，没有（yǒu）成（chéng）立全国性（xìng）、综合性的工程师组（zǔ）织，对内不能及时（shí）反映工程师的诉求（qiú）和呼（hū）声，对外不能很好（hǎo）地传播中国（guó）工程界的声音，中国（guó）工程界在世界工程领域的话语权与举世瞩目的工程成就（jiù）不匹配（pèi）。
    在工程师培养、评（píng）价（jià）、服务等方面存在（zài）多头（tóu）共治现象，工程师（shī）职业生涯全（quán）周期服（fú）务（wù）体系不健（jiàn）全，职称（chēng）与（yǔ）专业技术资格并（bìng）行的（de）工（gōng）程师制（zhì）度与国际通（tōng）行（háng）的工程师资格认证、注册制（zhì）度不接轨，工（gōng）程师职（zhí）称（chēng）评审（shěn）要求和方式与国际（jì）通行的工（gōng）程能力评价（jià）要求和方法（fǎ）不接轨（guǐ），制约了我国工程师资格国际互认。
    我国尚无针对工程师这（zhè）一群（qún）体的专（zhuān）门法律，没有以法（fǎ）律形（xíng）式对“工程师”称谓进行规（guī）制，工程师群体未（wèi）能得到应有的社会尊重和（hé）认可，在青年学生中甚至出现“逃离工科”“挣脱工（gōng）程师”现象（xiàng）。
    针对上述（shù）存在的问题，提出有（yǒu）关建（jiàn）议如下：
    建议中国科协牵头组（zǔ）建全国性、综合性工（gōng）程师社（shè）团组织，并依法在民政部注册。工程师社团组织作（zuò）为我国工程师（shī）群体（tǐ）的专门组（zǔ）织，对内（nèi）应在政府授（shòu）权下（xià）开（kāi）展工程（chéng）师认证和注册，参与工程师（shī）培养，保证工程师执业水准和道德水平，发挥社会组织在推进社（shè）会治理现代化进程中（zhōng）的重要作用；对外应（yīng）代表我国（guó）工程（chéng）师界与国际有关工程师组织交流合（hé）作，积极参（cān）与工程领域全球治理，代表我国加入工程师资格国际（区域）互认协议，通过多、双边互认破解我国工程师“走出去”遇到的瓶（píng）颈。
    建议人力资源社会（huì）保（bǎo）障部等有关部门贯（guàn）彻落实有关文件精（jīng）神（shén），切实加（jiā）大“放管服”的力度，支持（chí）行业（yè）学会（协会）有序（xù）承接（jiē）好工程师职称评审和专业技术（shù）人员水平（píng）评价，充分发挥社会组织在（zài）社会治（zhì）理现代化（huà）中的作用。同时，加强工程师认证体（tǐ）系顶层设计，在推进工程师制度改革的大背景下，以增强国际可比（bǐ）、质量等效为重点，逐步建立完善科学合（hé）理的注册工程师制度（dù），推动工程师资（zī）格（gé）国际（jì）互认（rèn）。
    建（jiàn）议全（quán）国人大法工委就制定《工程（chéng）师（shī）法（fǎ）》相关事宜（yí）开展专项研究（jiū），按照立（lì）法（fǎ）程序（xù）推动工程师立法，为政府对工（gōng）程师（shī）这（zhè）一群体进行监管提供法律依（yī）据。法律中（zhōng）应规定工（gōng）程师（shī）需（xū）要具备的资（zī）质要求，界定（dìng）工（gōng）程师需要（yào）承担的法律（lǜ）责任，并（bìng）以法律形式对“工程师”称谓进（jìn）行保（bǎo）护（hù），保证这一（yī）称（chēng）谓的（de）权威性，提升工（gōng）程师的社会地位和社（shè）会声誉。
    推进“北（běi）京城市（shì）复（fù）兴计划”
    1.城市复兴是北京下一（yī）阶段城市更新工作的重要目标和（hé）任务
    2021年政府（fǔ）工作报告中提到：发展壮（zhuàng）大（dà）城市群（qún）和都市圈，实施城市更新行动。这（zhè）为城市（shì）工（gōng）作再（zài）次指明（míng）了方向（xiàng）。
    早（zǎo）在20世（shì）纪90年代，北京就（jiù）在东城区（qū）菊儿胡同率（lǜ）先开展了城（chéng）市“有机更新”的理论探索与（yǔ）实践（jiàn），产生（shēng）了极为广泛的影响（xiǎng）。“‘十四（sì）五’开局之年，城市发展迎（yíng）来了新（xīn）的（de）契机，面临着（zhe）高质量发展（zhǎn）转型的新要（yào）求，北京（jīng）作为（wéi）首都和首善之区，更要积极探索，持续引领。我们建议，在城市（shì）更新行动的（de）基础上（shàng），要率先提出‘北京城市复兴计划’。”
    “城市复（fù）兴是城（chéng）市更新（xīn）的更高阶段，‘老（lǎo）城复兴（xìng）’也已写入（rù）了北京总（zǒng）规和（hé）首都功能核（hé）心区控（kòng）规。”“北京城市（shì）复兴计划”的提出，将更（gèng）加明（míng）确北京在“十四五”、2035远景规划的（de）行（háng）动目标和纲领。
    2.城市复兴计（jì）划是落实（shí）实施首（shǒu）都规划体系的路径
    城（chéng）市复兴（xìng）是政治、经济（jì）、社会、文化（huà）、科学等多领（lǐng）域（yù）、多维度的（de）系统性工程，是高标准、高质（zhì）量落（luò）实（shí）首都规划体系的（de）重要路（lù）径。具体可归纳为风貌恢复引（yǐn）导的城市复兴（xìng）、产业升（shēng）级引导的城（chéng）市复兴、活（huó）力营造引导的城市复兴、文化传承引导的城市复兴（xìng）、科技创（chuàng）新引导（dǎo）的城市复兴等五（wǔ）类。
    风（fēng）貌恢复引（yǐn）导的城市复兴。北京鼓楼西大街（jiē）是元大（dà）都（dōu）时期唯一一（yī）条（tiáo）经过规划的斜街，“2017年我们提出（chū）‘鼓楼西（xī）大街三年复兴计划’，2020年底，鼓西大街‘稳静街区（qū）’亮相（xiàng）。鼓西大街（jiē）是（shì）核心区（qū）控规批复后首个更（gèng）新亮相的历史街区，街区复（fù）兴以风貌恢复为引导，以传（chuán）统风貌为基调，结合现状（zhuàng）和历史发展脉（mò）络，展现出从明清、民国，至现代、当代的不同风格，体现出街（jiē）区历史的变迁。”吴（wú）晨说（shuō）。
    产（chǎn）业升级（jí）引导的城市复兴。历经十余年的持续努力，新首（shǒu）钢地（dì）区已经成为“北京（jīng）城市功能深度转型的重要标志”，作为（wéi）新时代北京城市复兴的新地标，面向未来、面向年（nián）轻人、面向国际化的发展方（fāng）向，让首钢（gāng）园区（qū）走向了产业升（shēng）级（jí）引导下的城市复兴之路，继冰雪（xuě）产业、电竞等产业相继落户首钢后，其丰富（fù）的工业遗存风貌（mào）与现代展会（huì）相融（róng）合，将为与会者（zhě）带来令人（rén）印象深刻的体（tǐ）验（yàn）。
    活力营造引（yǐn）导的城市复兴。北京坊被称（chēng）为“老城（chéng）复兴的金名片”。这里，不仅建筑设（shè）计（jì）和城市空间为人称道，更是（shì）北京市民最向往的（de）“网（wǎng）红打卡地”之一。根据北京坊最新相关数据统计，本地客群占北（běi）京坊（fāng）消费客（kè）群的85%，在旅游人口密集的大栅栏地区，这样的数（shù）字足以说明北京本地客群对北京坊的认（rèn）可程度。现在，北（běi）京坊二期的设计工作也在积极推动。
    文化传承引导的城市复（fù）兴。《北（běi）京城市总体（tǐ）规划（2016-2035）》提出（chū），“推进（jìn）大（dà）运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带的保护利用。”三个文化带的建设实施（shī）需（xū）要聚焦（jiāo）战略，推进（jìn）节点建设（shè），以重点项（xiàng）目为抓手，“以点（diǎn）带面”，把握文化引领、生态优先、慢行（háng）友好、活力彰（zhāng）显、产业升（shēng）级五（wǔ）大原则，拉动（dòng）区（qū）域整体崛起。“我（wǒ）们在完成（chéng）什刹海环湖的整体（tǐ）提（tí）升工作和通州三庙一塔片区规划（huá）之后，不久前（qián），又积极参与调研（yán）通惠河—高碑店段（duàn）平（píng）津（jīn）闸周边（biān）的城市复兴（xìng）进程，旨在以（yǐ）文化传承为抓手，充分利用滨（bīn）河自然景观和人文景观（guān），以文化吸引活力，以（yǐ）活力带动（dòng）产业，最终实现文化传承的区域整体复（fù）兴。”吴（wú）晨说（shuō）。
    科（kē）技创新（xīn）引导的城市复兴。此次政府工作报告中明（míng）确提出：“加快数字化发展，打造数字经济新优（yōu）势（shì）。”北京（jīng）市“十（shí）四五（wǔ）”规（guī）划明确提出（chū）“建设数字孪生（shēng）城市，高标准构建城市大脑和网（wǎng）格化管理体系”。吴晨认为，智慧城市是数字（zì）城市发（fā）展的高级阶段（duàn），数（shù）字孪生则（zé）是智（zhì）慧城市的新起（qǐ）点，也（yě）是城市复兴探索实践的技术升华（huá）。北（běi）京未来应（yīng）完善智慧城市顶（dǐng）层设计、拓展应用场景、推动（dòng）试点先行，为（wéi）我（wǒ）国新型智慧城（chéng）市建设激发（fā）强大动能。
实施城市复兴计划，既是贯彻落实新发展（zhǎn）理念和构建新发展格局的重要支点（diǎn），也是完（wán）善城市治理体系和推进治理能力现代化进程的途径。城市复（fù）兴不（bú）仅表（biǎo）现在物质建设，更关注城市文化的（de）传承和精神的营（yíng）造。“城市复兴是实（shí）现‘中国梦’的具体（tǐ）呈（chéng）现，北（běi）京的城市（shì）复兴是塑造中国城市样板（bǎn）的关键一（yī）步。”
    加强大运河重（chóng）要节点（diǎn）建设
    北京城市（shì）总体规划（2016-2035）提出 “推（tuī）进大运河文化带、长城文化带、西山（shān）永定河（hé）文（wén）化带（dài）的保护利用。”2014年（nián），大运河（hé）被列入世（shì）界文化遗产（chǎn）名（míng）录（lù），总书记（jì）高度重视大运河文化带（dài）建设并明（míng）确指出：“大运河是祖（zǔ）先留给我们（men）的（de）宝贵遗产，是流（liú）动的文化。要统筹好、保护好、传承好。让陈列在广袤大（dà）地的文（wén）化遗（yí）产、文化（huà）资源动起来、活起来。”
    1. 大运河文（wén）化带建（jiàn）设需要“以点带面”
    京（jīng）杭大运河拥有2500年（nián）历史，全长约1794公里。推动（dòng）绵延千里的大运河文化带的建设需要聚（jù）焦节点，选（xuǎn）择重点河段，以重点项目（mù）为抓手，“以点带面”拉动区域整体复兴。
    运河节（jiē）点建设需要（yào）充分利用大运河的自然景观和人文景观，推（tuī）进运河景观带（dài）建设，以线串点，以点带面，向（xiàng）游（yóu）人展示丰富的历史文化的同时，把特色文（wén）化呈（chéng）现（xiàn）出来，形成运（yùn）河沿（yán）线文（wén）化特色地（dì）区，探索实现（xiàn）运河区域复兴（xìng）的创（chuàng）新（xīn）之路（lù）。
    2.机（jī）遇与挑（tiāo）战并存的大运河“通惠河（hé）段”
    京（jīng）杭大运河的“北京段”称为通惠河，是大（dà）运（yùn）河文化（huà）带的重要节点（diǎn）之一（yī）。通惠河意（yì）为（wéi）“通（tōng）泽惠民”，是元（yuán）代挖建（jiàn）的漕运河（hé）道，全长20公里，由元代（dài）水利工程（chéng）专家郭守敬主持修建。其中“高碑（bēi）店段（duàn）”全长5.7公（gōng）里，水域最（zuì）宽处达200米，具有（yǒu）极大的（de）改造条（tiáo）件和提升空间。
    但该区域也面临若干挑战（zhàn）。首先，运河沿线公共（gòng）交通可达性较差，造成（chéng）了运（yùn）河（hé）沿（yán）线（xiàn）虽商业聚集但缺乏活力的困（kùn）境。其（qí）次，该区域虽拥（yōng）有（yǒu）都市中难得的宽阔水（shuǐ）域，但水岸沿线的（de）步行条件有待提升。再次，大运（yùn）河虽（suī）拥有悠久历史，但民众（zhòng）普遍对其缺乏了解（jiě），影响（xiǎng）了（le）运河文化对周（zhōu）边（biān）产（chǎn）业的带动（dòng）作用。
    3.以点带面，擦亮运（yùn）河文化金名片
    根据朝（cháo）阳（yáng）区发展定位（wèi）及（jí）大运河保护发展要求该区域可（kě）通过借助城市设计梳理，围（wéi）绕运河文（wén）化资源和周边（biān）区域条（tiáo）件形成“一带四区”的（de）空间发（fā）展结构（gòu）。以通惠河文创文旅科技（jì）产业带，带动风景秀（xiù）美的景区、百姓宜（yí）居的社区、文旅科创的园区、人（rén）间烟火的商区同步提升，擦（cā）亮新（xīn）时（shí）代北京大运河靓丽（lì）的金（jīn）名（míng）片。
    文化（huà）引（yǐn）领，以文铸魂（hún），引领发展。文（wén）化是打造风（fēng）景秀丽景区的（de）关键要素（sù）。通惠河沿线的保留（liú）了（le）众多运河文物，历经700年风（fēng）雨的平（píng）津闸是是京杭大运河的重要历史见（jiàn）证。闸口周边（biān）的龙王庙（miào）、将军庙（miào）以及河畔（pàn）300年树龄的菩提树（shù）犹如打开地区深厚文化底（dǐ）蕴内涵（hán）的金（jīn）钥匙，为（wéi）市（shì）民（mín）开启了探（tàn）索运（yùn）河（hé）文化的历史（shǐ）之门。因此，活化（huà）运河沿（yán）线（xiàn）文物，实现古（gǔ）为今用，就变得尤（yóu）为重要。
    生态（tài）优（yōu）先，以民为本，绿色（sè）发展（zhǎn）。生态资源是运（yùn）河文化延续之本。下一步应全面提升运河沿线（xiàn）生态环境品质（zhì），逐步实现水（shuǐ）系连通和滨（bīn）河绿道贯通，构筑蓝绿交织，水城共融的（de）生态（tài）环（huán）境。同时增（zēng）强大运河的公共服务属性，持续优化周边公（gōng）共服（fú）务设施（shī）布局，有序推动重要（yào）节点游船通航，建设高品质运河公园，丰富人与运河的互动体验，提升群众的获得感（gǎn）和幸福感。
    产业升（shēng）级，以产赋能，创新发展。运河沿（yán）线地（dì）区应依托（tuō）运（yùn）河文化带，激（jī）发（fā）文化创新能力，增强文化（huà）产业（yè）的示范引领作用（yòng）。利用存量空间打造精（jīng）品“文化+”产业园区（qū），提升自（zì）身“造血”能力，培育一批文化领军企业辐射带动运河（hé）沿线产业，实现文化引领的高质（zhì）量产业发展转型。
    活力彰（zhāng）显（xiǎn），接轨国际，智慧发（fā）展（zhǎn）。运河沿线商业应以高质量设（shè）计引领地区活力（lì）复兴（xìng），打造（zào）人间烟火与国际领先（xiān）都市滨水景观相结合的商区（qū）愿景，打造兼具文化体验（yàn），休闲旅游等功能（néng）的运河商（shāng）业文化（huà）体验街（jiē）区。未来该区域应依托（tuō）通惠河沿线文（wén）化产（chǎn）业园（yuán）区，布局商业休闲体验设（shè）施，与国（guó）际优良街区接轨，为周边（biān）居民提供休闲消费服（fú）务，造福人民。
    4.两个百（bǎi）年交汇点，宜居之都新贡献（xiàn）
    在两个一百年交汇之际，运河区域需（xū）要发挥地区（qū）政策优势（shì），结合资（zī）源（yuán）优势、区位优势、人（rén）才（cái）优势，融入国家重大战略，保护、传承、利用好大运河，服（fú）务首都（dōu）功（gōng）能定位，将大（dà）运河通（tōng）惠河段建成历史（shǐ）风（fēng）韵与时代风貌交（jiāo）相（xiàng）辉映，创意活力与生态魅（mèi）力内在（zài）融合（hé）的人文运河、绿色运河（hé）、国际运河，为首都全（quán）国文化中（zhōng）心建设提供（gòng）有力（lì）支撑，为建设（shè）国际一流和谐宜居之都做（zuò）出新贡献（xiàn）。


碧桂园（yuán）董事局主席杨国（guó）强：
    加快（kuài）研发应用智（zhì）能建造产品技（jì）术，推动建筑业数字化转型
    杨国强认为，建（jiàn）筑业是我（wǒ）国国（guó）民经济的重要支柱（zhù）产业。随（suí）着科（kē）学技术的发展，智（zhì）能（néng）建造与建筑工业化（huà）协同发展（zhǎn）代表了建（jiàn）筑（zhù）业高质量发（fā）展方（fāng）向。通过将建（jiàn）造过程与物（wù）联网、人工智能、云计算及大（dà）数据等（děng）新一代信息技术结合，运用建筑机器人（rén）、智能施工设（shè）备、建筑信（xìn）息模型（BIM）、智（zhì）能工程管理系统等（děng）产品技术，可以实（shí）现勘察、规划与设计（jì）、生产、施工、监（jiān）管与验收（shōu）、运维与管理等建筑工程项目全生命周期的智能化和（hé）信息化（huà），从而有效提高建造过程（chéng）的安全性以及建筑的经济（jì）性（xìng）、可靠性，也在建（jiàn）筑科技上走在世（shì）界的前列。就（jiù）此，杨（yáng）国（guó）强建议，
    第（dì）一，大（dà）力支持建筑机器人及（jí）智（zhì）能施工设备（bèi）研发应（yīng）用。鼓励行业重点企业（yè）加（jiā）大建筑机器人（rén）及（jí）智能施（shī）工（gōng）设（shè）备研发（fā）力度，支持相关核心零（líng）部件和（hé）关键技术的（de）重点攻关。在现（xiàn）有（yǒu）龙头企（qǐ）业研发成果基础上，大力推动建筑（zhù）机器人及智能施工设备投入（rù）工程项（xiàng）目建设，加快试点推广（guǎng），提升工（gōng）程施工智能化水平。
    第二，加（jiā）快推（tuī）进以BIM数字（zì）化技术为（wéi）基础的产（chǎn）业互联网平台（tái）建设。推动BIM技术（shù）在建（jiàn）筑全生命（mìng）周期的一体（tǐ）化集成应用，实（shí）现（xiàn）设计、采购、生产、建造、交付、运行维护等（děng）阶段的（de）信（xìn）息共享。
    融（róng）合应用传感（gǎn）器网（wǎng）络、低功耗广域网、5G、射频识别（RFID）及二维（wéi）码识（shí）别（bié）等物联（lián）网（wǎng）技（jì）术（shù），全面提升智能建造（zào）信息（xī）化水平。推广BIM报（bào）建（jiàn）审批和施工图BIM审（shěn）图模式，实现信息化监管，提高监管效率。融合应用大数据、云计（jì）算技术，设立建筑业大数据创新中心，实现行业数字化赋能。
    第三，研（yán）究建立和完善智能建（jiàn）造标准体系及（jí）评价体系。由行业权威机（jī）构或龙（lóng）头企业牵头，联合行业研究团队、专家学者、骨干企业等力量，研究建立与智能（néng）建造相匹配的产品（pǐn）标准、施工标准、设计（jì）标准、BIM集成设计标准、装配（pèi）式（shì）部（bù）品（pǐn）部件标准、新型建造工艺工法标（biāo）准（zhǔn）、验收标准等标准体系，为（wéi）推进智能建造（zào）提供（gòng）全面的技术支撑（chēng）。
    推动建立和完善智能建造的基本规定、评分体系、评价等级、评价机构等（děng），加快实现（xiàn）智（zhì）能建造技术和产品的市场化应用（yòng），推动行业转型升级。


中国铁建（jiàn）重工集团董（dǒng）事长刘飞香：
    加（jiā）快淘汰落后隧道装（zhuāng）备与工艺
    刘（liú）飞香在建议稿（gǎo）中提（tí）到，目前中（zhōng）国（guó）已建（jiàn）成隧道超过3.5万座、总长约3.7万（wàn）公里，隧道（dào）修建总里程高居世界第一，近5年来平均每年新增隧道超过1400公（gōng）里。在中（zhōng）国（guó）的隧道工（gōng）程建设中，城市地铁隧道以盾构法（fǎ）施工为主，基本实现了工厂化施工开挖作业模式。在高铁、公路、水利、国防、矿（kuàng）山等隧（suì）道工程的（de）施工中，仍以钻（zuàn）爆法为主，在这种（zhǒng）施工方法中，手工化、机具化、机械化（huà）和（hé）智（zhì）能（néng）化（huà）同（tóng）时并（bìng）存，人工（gōng）和（hé）简（jiǎn）易机具施工还是主流手（shǒu）段。
    刘飞香（xiāng）认为，这些落后的施工装备和（hé）工艺（yì）的施工效率低（dī）、劳动强度大、施工管控困难，随（suí）着人口结构（gòu）的变化，铁路修筑一线工人趋于（yú）老（lǎo）龄化，年轻人不（bú）愿意投入到隧道施工行（háng）业，导致（zhì）劳动力断层，成为隧道（dào）工程建设的瓶颈。在隧（suì）道建设（shè）领域，中国暂未出台（tái）规定对落后施工装备与工艺及进行界定与约束，部（bù）分施工企业为减（jiǎn）少前期投入成本，仍愿意（yì）采用人工或简易机具等落（luò）后施工装备与工艺（yì）进行隧道（dào）修建。
    随（suí）着国（guó）家对施工安全性、环保性以及工程质（zhì）量的（de）要（yào）求都在提高，淘（táo）汰落（luò）后（hòu）装备和施工工艺，全面（miàn）推广升级为自动化、信息化、智能化的先进（jìn）施工装备是必然的趋势。
    在这样的（de）背（bèi）景下，刘飞（fēi）香建议，应参（cān）照2020年11月交通运输部与应（yīng）急管理部发（fā）布（bù）的《公路水运工程（chéng）淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》，以及有关部委在不同时（shí）期提出的淘汰落后工艺与装备的政策，对隧（suì）道工程中具有较大安全隐患，劳动强度高，工作效率（lǜ）低且现（xiàn）具有淘汰替换条件的工艺和（hé）装备，提出禁止或限制使用要（yào）求、加（jiā）快淘汰落（luò）后隧（suì）道装备与（yǔ）工艺。
    刘飞香还举例说（shuō），2020年9月，川（chuān）藏铁路全线获（huò）批（pī），新建正线长（zhǎng）度1011km，新建隧道850.38km/72座，占线路长度84.56%。川（chuān）藏铁路隧（suì）道修建（jiàn）面临软（ruǎn）岩（yán）大变（biàn）形、强岩（yán）爆、活动断裂、突泥涌水、高（gāo）地热、有（yǒu）毒有害气体（tǐ）等极（jí）端不良地质灾害，建设川藏铁路（lù）这样的超级（jí）工程，落后的施工装（zhuāng）备与工艺根（gēn）本不可（kě）能完成，必（bì）须使用先进隧（suì）道（dào）施工装备和（hé）工艺，而先（xiān）进装（zhuāng）备（bèi）也已经完（wán）全具备推（tuī）广实（shí）施的（de）条件。